守好城市安全“生命线”

2020年7月21日，守好生命中国人民银行发布《关于印发〈银行业存款类金融机构绿色金融业绩评价方案〉的通知（征求意见稿）》，守好生命最大的变化就是将绿色债券持有量纳入绿色金融业务评价定量指标，其权重与此前的绿色贷款余额相等，绿色金融业绩评价结果将会纳入金融机构业绩评价。

2020年7月15日，城市国家绿色发展基金成立，城市是我国首个国家级绿色投资基金，出资方包括财政部、长江经济带沿线省市地方财政、部分金融机构和相关企业等，首期总规模达885亿元，作为国家级政府投资基金重点投资大气、水、土壤、固体废物污染治理等外部性强的生态环境领域。另外，安全2023年末，私人控股企业贷款余额超过41.2万亿元，全年增加3.8万亿元，同比多增9500亿元，授信户数716万户，全年增加116万户，同比多增8万户。

以日本为例，守好生命为适应老龄化社会对金融产品的需求，日本金融机构创设长期护理贷款、住房反向抵押贷款。（二）我国三支柱养老保险体系逐步搭建十四五规划纲要提出，城市基本养老保险参保率提高到95%，发展多层次、多支柱养老保险体系。截至2023年末，安全全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，安全是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。

数字金融既包括金融机构自身的数字化、守好生命智能化转型，也包括金融为数字经济高质量发展提供资金融通。截至2023年末，城市我国本外币绿色贷款余额30.1万亿元，城市同比增长36.5%，增速明显高于各项贷款平均增速，其中，投向具有碳减排效益项目的贷款为20.2万亿，占绿色贷款比重达67.3%，较上年末提高0.6个百分点。

碳金融衍生品主要依托于各碳排放权交易所进行，安全主要品种包括碳远期、安全碳期权、碳掉期等，目前我国的相关衍生品交易规模较小，制度也有待进一步规范，相比海外更加成熟的碳市场以衍生品交易为主的交易状况，我国绿色衍生品发展仍有较大的提升空间，增加交易所交易品种、完善交易制度、强化交易数据披露、及专业化投资者培养均至关重要。

2)强化对金融机构绿色金融的业绩评价考核，守好生命将相关产品纳入合格抵押品范围，提高银行参与积极性。2023年我国移动支付普及率86%，城市居全球第一。

2018年7月，安全人民银行发布《银行业存款类金融机构绿色信贷业绩评价方案（试行）》，安全细化考核办法并扩大适用的金融机构范围，2021年方案更新为《银行业金融机构绿色金融评价方案》。截至2023年末，守好生命全国普惠小微贷款余额达29.4万亿元，守好生命是2018年初的4.2倍，占全部贷款的比重也由2018年初的5.6%提升至12.4%，新发放普惠型小微企业贷款平均利率是4.78%，同比下降47BP。

城市支持科创企业对接多层次资本市场。安全二是政策覆盖范围从此前的17个省（市）扩展至全国。

(责任编辑：小护士)